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| Prof.Yash pal Committee learning without burden |
प्रोफेसर यशपाल कमेटी Prof.Yash pal Committee
शिक्षा के क्षेत्र में सुधार के लिए मील का पत्थर बन चुकी प्रोफेसर यशपाल कमेटी जिसका शिक्षा प्रणाली में सुधार हेतु महत्त्वपूर्ण योगदान है। शिक्षा बिना बोझ के शीर्षक से आधारित इस कमेटी के सुझाव वास्तव में बोझ कम करने में काफी मददगार साबित हुए। 1992 में गठित यशपाल समिति 'छात्रों पर पढ़ाई के दौरान पड़ने वाले बोझ को कम करना से संबंधित है। 1992 में केंद्रीय मानव संसाधन विकास मंत्रालय ने देश भर के आठ शिक्षाविदों को शामिल करके एक राष्ट्रीय सलाहकार समिति बनाई। जिसके अध्यक्ष प्रोफेसर यशपाल थे। समिति को इस बात पर विचार करना था कि ‘शिक्षा के सभी स्तरों पर विद्यार्थियों, विशेषकर प्राथमिक और उच्च प्राथमिक स्तर की कक्षाओं के विद्यार्थियों पर पढ़ाई के दौरान पड़ने वाले बोझ को कैसे कम किया जाए। 1993 में यशपाल समिति ने अपनी रिपोर्ट सरकार को सौंपी जिसमें स्कूल के बस्ते या बैग का बोझ कम करने के उपाय बताए गए थे। समिति ने अपनी सिफारिशों में कहा था कि पाठ्यपुस्तकों को स्कूल की संपत्ति समझा जाए और बच्चों को स्कूल में ही किताब रखने के लिए लॉकर्स अलॉट किए जाएँ। रिपोर्ट में छात्रों के होमवर्क और क्लास वर्क के लिए भी अलग टाइम-टेबल बनाने के लिये कहा गया था ताकि बच्चों को रोज़ाना किताबें घर न ले जानी पड़ें। इसके अलावा शिक्षा रोचक और आनन्ददायक हो जिसे बच्चे बोझ या भार नहीं महसूस करें। इसी रिपोर्ट तथा शीर्ष शि"क्षा बिना बोझ के" पर राष्ट्रीय पाठ्यचर्या 2005 का फ्रेम वर्क तैयार किया गया। आइए जानते हैं कि प्रोफेसर यशपाल कमेटी क्या थी? यशपाल कमेटी के सुझाव क्या थे? प्रोफेसर यशपाल कमेटी ने सरकार को अपनी रिपोर्ट कब पेश की?
"शिक्षा बिना बोझ के"
learning without burden
समिति के अध्यक्ष प्रोफेसर यश पाल का परिचय
प्रो. यश पाल (22 नवंबर 1926-24" जुलाई 2017) भारत में एक प्रतिष्ठित वैज्ञानिक और शिक्षक थे और उन्होंने द्वितीय संयुक्त राष्ट्रीय सम्मेलन के महासचिव, विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूसीसी) (1986-91) के अध्यक्ष के रूप में सम्मानित पदों पर कार्य किया। आउटर स्पैन के शांतिपूर्ण उपयोग पर (1981-82), विशिष्ट वैज्ञानिक, भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (1980-83), निदेशक, अंतरिक्ष अनुप्रयोग केंद्र, अहमदाबाद (1973-81)। जनता के बीच, वह अपने कार्यक्रम "साइंस इज़ एवरीवेयर" के लिए लोकप्रिय हैं। जो 1975-76 में दूरदर्शन पर प्रसारित हुआ था। विज्ञान और प्रौद्योगिकी में उनके योगदान के लिए भारत सरकार ने उन्हें 1976 में पद्म भूषण से सम्मानित किया।
राष्ट्रीय सलाहकार समिति की रिपोर्ट National Advisory Committee Report
राष्ट्रीय सलाहकार समिति की रिपोर्ट को चार भागों में बांटा गया है:
1. परिचय: यह समिति के गठन के उद्देश्यों की व्याख्या करता है, और इसके काम करने के तरीकों पर चर्चा करता है।
2. पाठ्यचर्या बोझ की समस्या: यह प्रचलित स्कूली शिक्षा और उसकी समस्या पर चर्चा करता है और अकादमिक बोझ' और 'शिक्षा के स्तर' शब्दों की व्याख्या करता है।
3.समस्या की जड़ें: यह उपरोक्त समस्याओं के कारणों पर चर्चा करती है।
4. अनुशंसाएँ: यह उपरोक्त समस्याओं के समाधान का सुझाव देता है।
1 परिचय
पिछले दो दशकों के दौरान हमारे देश में छात्रों पर अकादमिक बोझ और सीखने की असंतोषजनक गुणवत्ता के बारे में चिंता बार-बार उठाई गई है। इस प्रश्न पर कई समितियों और समूहों द्वारा व्यापक रूप से चर्चा की गई है। ईश्वरभाई पाताल समीक्षा समिति 977), राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद (एनसीईआरटी) कार्य समूह (1984) और राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनपीई) समीक्षा समिति (1990) ने छात्रों पर शैक्षणिक बोझ को कम करने के लिए कई सिफारिशें कीं गई। शिक्षा की समस्याओं पर नए सिरे से विचार करने के लिए, विशेष रूप से छात्रों पर अकादमिक बोझ की समस्या के संबंध में, मानव संसाधन विकास मंत्रालय, भारत सरकार ने निम्नलिखित शर्तों के साथ मार्च, 1992 में एक राष्ट्रीय सलाहकार समिति की स्थापना की जिसने अनुषंसा कर सलाह दी कि"स्कूली छात्रों पर बोझ को कम करने के तरीकों और साधनों
के साथ जीवन भर आत्म-शिक्षा और कौशल निर्माण की क्षमता सहित सीखने की गुणवत्ता में सुधार करना।"
समिति ने मुख्य रूप से एनसीईआरटी (राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद) और सीबीएसई (केंद्रीय माध्यमिक शिक्षा बोर्ड) द्वारा निर्मित प्रचलित पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों का अध्ययन किया।इसमें विभिन्न राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में लागू पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों को भी ध्यान में रखा गया। इसके अलावा, इसने स्कूल के शिक्षकों और प्रधानाचार्यों, शिक्षा बोर्डों के अध्यक्षों और देश के प्रसिद्ध शिक्षाविदों के साथ-साथ छात्रों, अभिभावकों और आम जनता के दृष्टिकोण से परामर्श किया, अंततः 15 जुलाई, 1993 को आयोग ने 'लर्निंग विदाउट बरडेन' शीर्षक से सरकार को अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
पाठ्यचर्या भार की समस्या Problem of Curriculum Load
पाठ्यक्रम दबाव की समस्या का विस्तार से अध्ययन करने के बाद यशपाल समिति ने समस्या के पहचान एवं अस्तित्व की अभिव्यक्ति के रूप में निम्नलिखित तर्क दिए।
1. जीवन में शिक्षा की त्वरित शुरुआत Start Early Education in life :
पाठ्यचर्या अवधारणा की सामान्य समस्या शिक्षा प्रणाली के उभरते प्री-स्कूल क्षेत्र में परिलक्षित होती है। पिछले कुछ वर्षों के दौरान यह देखा गया है कि कुछ स्थानों पर नर्सरी कक्षाओं में प्रवेश की आयु उत्तरोत्तर 2-1 / 2 वर्ष तक कम कर दी गई है। मानव संसाधन के विकास के प्रति हमारी राष्ट्रीय प्रतिबद्धता को हमारी नर्सरी और प्राथमिक विद्यालयों में प्रतिदिन चुनौती दी जाती है। ऐसा प्रतीत होता है कि इस धारणा ने गहरी जड़ें जमा ली हैं कि अगर किसी बच्चे को जीवन में सफल होना है, तो उसे जीवन में शिक्षा जल्द शुरू कर देनी चाहिए।
2. शिक्षार्थियों के स्कूल के बस्ते का आकार: Size of school Beg
जहां तक स्कूल के बोग के भौतिक भार का सवाल है, पिछले कुछ वर्षों में स्थिति और भी खराब हो गई है.
हालांकि, स्कूल के दलदल का भार बच्चे के दैनिक दिनचर्या में एक आयाम का प्रतिनिधित्व करता है जिसमें होमवर्क पूरा करना और ट्यूशन और विभिन्न प्रकार की कोचिंग कक्षाओं में उपस्थिति शामिल है।
3. आनंदरहित अधिगम/शिक्षण Joyless Learning:
शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रम में, शिक्षण-अधिगम गतिविधि को अधिक रोचक बनाने के लिए, शिक्षक द्वारा छात्रों को समझने योग्य बनाने के लिए छात्र शिक्षक को प्रशिक्षित करने का प्रयास किया जाता है। लेकिन वास्तव में पाठ्यक्रम को कवर करना अपने आप में एक अंत बन गया है', शिक्षा के दार्शनिक और सामाजिक उद्देश्यों से असंबंधित। हमारे स्कूल जाने वाले अधिकांश बच्चे स्कूल में सीखने को एक उबाऊ, यहाँ तक कि अप्रिय और कड़वा अनुभव के रूप में देखते हैं। परीक्षा की तैयारी का उद्देश्य वास्तव में सीखने की अप्रियता के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण कारक है। बाल केंद्रित शिक्षा और गतिविधि आधारित शिक्षण शिक्षण पद्धति के बारे में बात की जाती है लेकिन हमारे स्कूल में शायद ही कभी इसका अभ्यास किया जाता है।
4. परीक्षा प्रणाली: Exam System
परीक्षा प्रणाली का प्रमुख अच्छी तरह से समझा जाने वाला दोष यह है कि यह अपरिचित नई समस्याओं या केवल सोचने के लिए अवधारणाओं और सूचनाओं को लागू करने की क्षमता को छोड़कर जानकारी को पुन: पेश करने की बच्चों की क्षमता पर केंद्रित है। शिक्षक और माता-पिता दोनों ही पाठ्यपुस्तक और गाइडबुक के लिए बहुत सारी जानकारी को याद करके परीक्षा के डर और इसकी तैयारी की आवश्यकता को लगातार मजबूत करते हैं। परीक्षा को लेकर इस तरह की धारणा बच्चों के लिए मुश्किलें खड़ी कर देती है। मतलब शिक्षार्थियों को केवल भयभीत किया जाता है कि अच्छे अंकों से पास होना है।
5. पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तक Syllabus and text book:
पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों को ठीक से तैयार न करने से पाठ्यचर्या भार की समस्या पैदा हो जाती है। यह देखा गया है कि अधिकांश पाठ्यपुस्तकों में अवधारणाओं का घनत्व अधिक होता है और लेखन की शैली बहुत ही संक्षिप्त होती है। कुछ मामलों में किताबों में इस्तेमाल की गई भाषा कई छात्रों की समझ से परे है। यदि पाठ्यक्रम विद्यार्थियों के मानसिक स्तर के अनुरूप न हो तो यह विद्यार्थियों पर बोझ के रूप में प्रतीत होता है।
6. केवल शहरी समस्या नहीं है Not just of urban problem:
समिति ने निष्कर्ष निकाला कि पाठ्यक्रम भार की समस्या एक शहरी घटना नहीं थी। यह ग्रामीण भारत में बच्चों की शिक्षा के लिए गहराई से प्रासंगिक है, हालांकि उनकी, अधिक बुनियादी समस्याएं जैसे कि स्कूलों की खराब शारीरिक स्थिति, शिक्षकों के बीच अनुपस्थिति आदि पाठ्यक्रम लोड की समस्या को बादल सकती हैं। उच्च ड्रॉप-आउट दर की समस्या का मूल भी पाठ्यचर्या परिदृश्य में है। एक पाठ्यचर्या नीति जो सीखने से खुशी और पूछताछ के तत्वों को दूर करती है, स्पष्ट रूप से उस दर में योगदान करती है जिस पर बच्चे प्रारंभिक वर्षों में स्कूल छोड़ते हैं, निस्संदेह आर्थिक और सामाजिक परिस्थितियों के कारण गंभीर समस्या है क्योंकि यह प्रारंभिक शिक्षा के सार्वभौमीकरण के लक्ष्य की प्राप्ति में एक बड़ी बाधा है
समस्या की जड़ Roots of the problem
पाठ्यचर्या भार की समस्या के संकेतकों या अभिव्यक्तियों पर चर्चा करने के बाद, समिति ने समस्या की जड़ के रूप में निम्नलिखित की पहचान की:
ज्ञान बनाम सूचना Knowledge Vs. Information
समिति ने अधिकांश पाठ्यक्रम नवीनीकरण अभ्यास में अंतर्निहित धारणा पर सवाल उठाया है कि किसी प्रकार का ज्ञान विस्फोट हुआ है, इसलिए बाहर निकलने वाले पाठ्यक्रम में अधिक से अधिक जोड़ने का एक वैध कारण है। जानकारी को ज्ञान के साथ जोड़कर, अधिक चीजें पाठ्यक्रम में जोड़ दी जाती हैं जिससे यह बच्चों के लिए भारी हो जाती है।
कक्षा की वास्तविकताओं से विशेषज्ञों का अलगाव Isolation of experts from Classroom Realities:
स्कूली छात्रों के लिए पाठ्यपुस्तकें लिखने के लिए नियुक्त किए गए विशेषज्ञ कक्षा की वास्तविकताओं से अलग-थलग हैं। चूंकि वे बच्चों की सीखने की प्रक्रिया से परिचित नहीं हैं, इसलिए उनके द्वारा तैयार की गई पाठ्यपुस्तकें अधिकांश बच्चों के लिए बहुत कठिन साबित होती हैं। और चूंकि स्कूल पाठ्यक्रम अक्सर विश्वविद्यालय स्तर के शिक्षकों द्वारा निर्मित किया जाता है, परिणामस्वरूप विषय पाठ्यक्रम विस्तृत हो जाता है, जिसे दिए गए समय में पूरा नहीं किया जा सकता है।
पाठ्यचर्या का केंद्रीकृत चरित्र Centralized Character of Curriculum:
पाठ्यचर्या और पाठ्यपुस्तक दोनों प्रकृति में केंद्रीकृत हैं, जिसके कारण वे देश के विभिन्न हिस्सों की स्थानीय जरूरतों के अनुसार नहीं हैं, इसलिए बच्चे उनमें बहुत कम रुचि लेते हैं। पाठ्यचर्या विकास की प्रक्रिया में शिक्षकों की भागीदारी बढ़ाने की आवश्यकता है।
पढ़ाने की परंपरा: Convention of Teaching the Text
अधिकांश शिक्षक पाठ्यपुस्तक की सामग्री को एक कठोर सीमा या कक्षा में अपने काम के एक निश्चित के रूप में देखते हैं। जब संक्षिप्त लिखित पाठ्यपुस्तक को कठोर और यांत्रिक तरीके से पढ़ाया जाता है तो बोरियत अपरिहार्य परिणाम है।
प्रतिस्पर्धा आधारित सामाजिक प्रकृति: Competition based Social Ethos:
हमारा सामाजिक लोकाचार, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में अब प्रतिस्पर्धा की भावना में पूरी तरह से समा गया है जो तेजी से हमारे जीवन का तरीका बनता जा रहा है। अधिकांश लोग सोचते हैं कि सामाजिक जीवन में प्रगति के लिए अंग्रेजी भाषा का ज्ञान और अनुप्रयोग आवश्यक है। नतीजतन, अंग्रेजी माध्यम के स्कूलों में प्रवेश के लिए दीवानगी दिन-ब-दिन बढ़ती जा रही है, जो बच्चे के जीवन में बहुत जल्दी औपचारिक शिक्षा देना शुरू कर देते हैं और वे इसे रटकर सीखने को मजबूर होते हैं।
अकादमिक प्रकृति का अभाव: Absence of Academic Ethos
पर्याप्त समय, कर्मचारी, आवास और इसका रखरखाव, धन, शैक्षणिक उपकरण, खेल का मैदान प्रभावी पाठ्यक्रम लेनदेन के लिए आवश्यक पूर्व-आवश्यकताएं हैं, लेकिन दुर्भाग्य से, अधिकांश स्कूलों में न्यूनतम आवश्यक सुविधाएं भी नहीं हैं। अधिकांश शिक्षकों द्वारा उपयोग की जाने वाली शिक्षण विधियों में छात्रों के लिए किसी भी प्रकार की चुनौती नहीं होती है। बच्चों को प्राकृतिक परिघटनाओं को देखने और उनका पता लगाने के लिए मुश्किल से अवसर प्रदान किए जाते हैं। सीखने के लिए आसानी से उपलब्ध स्रोत के रूप में पुस्तकालय की अवधारणा ज्यादातर स्कूलों में मौजूद नहीं है। इसी तरह, विज्ञान प्रयोगशालाएं समान रूप से सुसज्जित नहीं हैं और प्रयोग और खोज के लिए उपयोग नहीं की जाती हैं।
प्रोफेसर यशपाल कमेटी की महत्वपूर्ण सिफारिशें Important Recommendations of Professor Yashpal Committee
प्रो. यशपाल समिति ने शैक्षणिक बोझ को कम करने और स्कूली शिक्षा के स्तर को ऊपर उठाने के लिए निम्नलिखित सुझाव दिए हैं:
1. पूर्वस्कूली के लिए मानदंड निर्धारित करने के लिए स्कूल शिक्षा अधिनियमों या राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों के नियम में संशोधन।
2. प्री-स्कूल में प्रवेश के लिए टेस्ट/साक्षात्कार की समाप्ति और प्री-स्कूल स्तर पर पाठ्यपुस्तकों और गृहकार्य को बंद करना।
3. प्राथमिक स्तर पर गृहकार्य और परियोजना कार्य की समाप्ति। 4. श्रव्य-दृश्य सामग्री का व्यापक उपयोग और 1:40 के शिक्षक-छात्र अनुपात को लागू करना। 5. प्राथमिक स्तर पर शिक्षा का माध्यम केवल मातृभाषा ही होनी चाहिए।
6. व्यक्तिगत उपलब्धियों को पुरस्कृत करने वाली प्रतियोगिताओं को समाप्त किया जाना चाहिए, क्योंकि वे बच्चों को मनोरंजक शिक्षा से वंचित करती हैं।
7. पाठ्यचर्या तैयार करने और पाठ्य पुस्तकें तैयार करने में स्कूली शिक्षकों की अधिक से अधिक भागीदारी।
8. नवाचारों के प्रति समर्पित स्वैच्छिक संगठनों को पाठ्यचर्या निर्माण, पाठ्यपुस्तक निर्माण और शिक्षक प्रशिक्षण विकास में स्वतंत्रता होनी चाहिए।
9. ग्राम, प्रखंड एवं जिला स्तर पर शिक्षा समिति अपने अधीन विद्यालय के नियोजन एवं पर्यवेक्षण का कार्य करें।
10. शिक्षण सहायक सामग्री आदि की खरीद और मरम्मत के लिए स्कूल के प्रधानाचार्यों के लिए पर्याप्त धन उपलब्ध कराया जाना चाहिए, और यह एक स्कूल के कुल वेतन बिल के 10% से कम नहीं होना चाहिए।
Good information
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